????摘要：目前就業(yè)機(jī)會主要集中在大城市，人口必然是向大城市集中，而大城市就業(yè)機(jī)會多，是由國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)投入集中在大城市所導(dǎo)致的，再加上大城市在公共服務(wù)提供上是將外來人口尤其是農(nóng)民工排斥在外的，低收入階層無法在大城市安家落戶，不得不成為人口候鳥，春節(jié)來臨了他們就只能回到他們邊遠(yuǎn)的故鄉(xiāng)，形成了春運(yùn)期間人口流動的短時(shí)期內(nèi)的集中爆發(fā)。
????又到了一年一度的春運(yùn)季節(jié)，所有的火車站都擠滿了異鄉(xiāng)的游子，但一票難求的局面在今年并無改觀。如何應(yīng)對這種局面？張五常教授的粉絲團(tuán)又年復(fù)一年地粉墨登場了，只不過今年的舞臺更“后現(xiàn)代”一些，但臺詞一句沒變，他們在微博、在CCTV的對話節(jié)目不斷以“經(jīng)濟(jì)學(xué)”的名義呼吁，火車票應(yīng)該漲價(jià)。
????他們的分析是這樣的：火車站人滿為患表明車票供不應(yīng)求，在這種情況下，會有很多人愿意出高價(jià)買票，如果能在窗口買到票，就意味著獲得了一筆收益，買到票的人可以通過高價(jià)轉(zhuǎn)讓車票實(shí)現(xiàn)這筆收益；而為了獲得這筆收益，既便是無回家需求的人也會來參與購票，因?yàn)樗麄兛梢赞D(zhuǎn)手賺錢；比如票價(jià)是100元、轉(zhuǎn)手價(jià)是200元，買到票就可以賺進(jìn)100元，為了賺到這筆錢，大家就會來搶購票，于是產(chǎn)生了排隊(duì)，而排隊(duì)是要付出時(shí)間和承受痛苦感受的，時(shí)間是可以用來工作掙錢的，痛苦的感受也是一種代價(jià)，每個(gè)人愿意為此支付的代價(jià)是100元，時(shí)間價(jià)值越不值錢的人愿意支付的排隊(duì)的時(shí)間會更長，這樣事實(shí)上是以排隊(duì)的形式來競爭這100元的收益，最終每個(gè)買到票的人其實(shí)都必須支付100元的排隊(duì)成本；這就是天下沒有免費(fèi)的午餐的道理。價(jià)格控制一定是無效的，人為制定低票價(jià)的目的是為了讓低收入群體能買到廉價(jià)票，但這一目的并不可能實(shí)現(xiàn)，對民工來說，排隊(duì)買低價(jià)票和把排隊(duì)的時(shí)間省下來打工掙錢買高價(jià)票的效果是一樣的，于是不如干脆隨行就市漲價(jià)排隊(duì)是一種無效的消耗，省卻排隊(duì)的時(shí)間用來打工掙錢，還是在為社會創(chuàng)造財(cái)富。
????我同意，這個(gè)分析是完全成立的，盡管這是一個(gè)高度理想化的分析。但我仍然不同意漲價(jià)論。分析至此，是沒有考慮收入約束的，以及沒有考慮勞動力市場的有效性。事實(shí)上有很多人是找不到工作的，或者勞動的時(shí)間價(jià)值極低。對于最貧窮的人來說，如果票價(jià)漲上去，是可能漲過他們的絕對購買能力的。比如均衡票價(jià)是500元，制定的價(jià)格是200元，對一個(gè)只有200元可用財(cái)力的長期失業(yè)人員來說，他可以通過長時(shí)間的排隊(duì)忍受痛苦來買到票，而票價(jià)一漲，他卻并不能通過打工掙錢買到票。在中國，火車票并不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)分析問題，而是一個(gè)公共政策問題?！坝绣X沒錢、回家過年”是中國人不可改變的偏好，政策目的必須在這個(gè)給定的偏好之下來制定，即火車票定價(jià)必須是以滿足所有人回家過年為目的。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，需要讓經(jīng)濟(jì)能力最差的人率先得到車票，這部分群體由于受到收入約束，可選擇的回家方式最少，只能是通過經(jīng)濟(jì)代價(jià)低廉的方式回家。而對高收入階層來說，可以選擇如包車、乘飛機(jī)等多種回家方式。故而，只要低收入群體拿到了票，春運(yùn)的政策目的就實(shí)現(xiàn)了，而低票價(jià)是可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的的。經(jīng)濟(jì)分析是一種事實(shí)分析，并不能取代政策目的。當(dāng)然，如果張五常的粉絲團(tuán)認(rèn)為回家過年這個(gè)偏好可以不被尊重，沒錢的人就不應(yīng)該回家過年，那么我就同意他們的主張：漲價(jià)。
????再有一點(diǎn)就是，由于回家過年是一個(gè)強(qiáng)約束，對于高收入階層來說，車票的價(jià)格彈性極低，放開票價(jià)，票價(jià)可能會漲到極高的水平，這對于鐵路方來說，維持運(yùn)力不變、甚至降低運(yùn)力，可能會獲益更多。故票價(jià)自由浮動可能不利于激勵(lì)鐵路方面來改善運(yùn)力和管理。
????試圖通過提高運(yùn)力來解決春運(yùn)難題也是不可能的，鐵路方面不可能以春運(yùn)需求來設(shè)計(jì)運(yùn)力，而在平時(shí)則嚴(yán)重閑置。在今天中國的現(xiàn)實(shí)之下，最徹底的辦法是消解需求。為什么人口在春節(jié)期間就要大范圍流動呢？這是由中國人口的不均衡流動造成的。目前就業(yè)機(jī)會主要集中在大城市，人口必然是向大城市集中，而大城市就業(yè)機(jī)會多，是由國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)投入集中在大城市所導(dǎo)致的，再加上大城市在公共服務(wù)提供上是將外來人口尤其是農(nóng)民工排斥在外的，低收入階層無法在大城市安家落戶，不得不成為人口候鳥，春節(jié)來臨了他們就只能回到他們邊遠(yuǎn)的故鄉(xiāng)，形成了春運(yùn)期間人口流動的短時(shí)期內(nèi)的集中爆發(fā)。故在人口均等化流動之前，春運(yùn)難題是不可能徹底解決的。我曾在《南方都市報(bào)》2010年10月20日個(gè)論版撰文《用蒂伯特機(jī)制來引導(dǎo)人口均勻流動》指出，只有建立地方政府之間的政治競爭機(jī)制，人口單向地向大城市流入的局面才能夠一勞永逸地徹底解決。
????至于張五常的粉絲團(tuán)們指出的，低票價(jià)催生了黃牛這一問題，在我看來無討論的必要。對于鐵路方面內(nèi)部腐敗導(dǎo)致的黃牛，須通過加緊管理來解決，而排隊(duì)的市場化黃牛，則不足為慮。
????(作者系浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副教授) | 
