????近日據(jù)悉,房產(chǎn)稅試點將于2011年年初試點,目前財政部和國家稅務(wù)總局正在對24年前1986版的《房產(chǎn)稅暫行條例》進(jìn)行修訂,以符合對居民自用房的征稅,而試點城市也正在抓緊完善試點方案。值得慶幸的是,房產(chǎn)稅的征收作為今年一個討論熱門但又尚未真正落實的政策,有望接棒房地產(chǎn)調(diào)控。
????不過,并不像大家興風(fēng)作浪謠傳的那樣,仿佛房產(chǎn)稅的開征就是房價下降的大救星和一劑猛藥。我想提醒諸位的是,房產(chǎn)稅不是房價下降的猛藥,而是中國房地產(chǎn)的保健品,或者叫穩(wěn)定劑。
????首先,國外經(jīng)驗證明,房產(chǎn)稅并不能有效抑制房價上漲或平抑房價波動。比如,英國的物業(yè)稅征稅對象是居民的住宅,征稅方法是把住宅按照市面資產(chǎn)價值分為八類或九類,征收數(shù)額不同的稅金,從1993年至今,英國房價仍然出現(xiàn)大幅增長;同樣,美國各州早已普遍征收物業(yè)稅,但扣除通貨膨脹因素后,1997年至2006年美國房價仍上漲了57%,其中2000年至2006就上漲43%。
????其次,房產(chǎn)稅是與國際接軌的樓市保健品和穩(wěn)定劑。從短期來看,中國房產(chǎn)稅可以在一定程度上“擠出”投機(jī)性房產(chǎn),增加房屋供給量,起到穩(wěn)定房價的作用;從長期來看,還將增加地方政府財政收入,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場秩序,使其長期健康運行。
????再次,房產(chǎn)稅相對于中國歷史性的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,并不能束縛房價長期上漲的大趨勢。房地產(chǎn)稅并不能夠完全改變今后幾十年中國城鎮(zhèn)化歷史過程中房價長期上漲趨勢。但是,在房地產(chǎn)稅這個制度約束之下,房地產(chǎn)市場泡沫會更少,價格表現(xiàn)會更沉穩(wěn),整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展會更健康。
????最后一點,相對于房價,房地產(chǎn)稅稅率很低,對房產(chǎn)稅抑制房價的作用不可期望過高。但征收房產(chǎn)稅非常必要,其重要意義在于,能在一定程度上減輕財政對工業(yè)的過度依賴,因此這項稅制改革啟動越早越好。
????(田步亮)
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