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在從伊拉克撤出戰(zhàn)斗部隊(duì)的同時(shí)，美國(guó)方面表示，2003年發(fā)動(dòng)的“伊拉克自由行動(dòng)”也將于8月31日“壽終正寢”，取而代之的將是“新曙光行動(dòng)”。美國(guó)撤出戰(zhàn)斗部隊(duì)之后，在伊拉克境內(nèi)還將留下大約5萬(wàn)美軍，這些“非戰(zhàn)斗部隊(duì)”將主要負(fù)責(zé)向伊拉克部隊(duì)提供支持與訓(xùn)練，配合伊方實(shí)施反恐，以及為美方人員及目標(biāo)提供安保等，旨在盡量穩(wěn)定伊拉克的政治與安全局勢(shì)。到2011年底前，這些“非戰(zhàn)斗部隊(duì)”也將撤出伊拉克。
不過(guò)，美方也承認(rèn)，由于積累了太多的難題，美軍戰(zhàn)斗部隊(duì)撤出伊拉克后采取的“新曙光行動(dòng)”，未必就能取得成功。目前，以“基地”組織伊拉克分支為代表的反美武裝和極端勢(shì)力不斷制造恐怖襲擊事件，伊安全局勢(shì)更趨惡化。伊拉克國(guó)家重建的工作也始終沒(méi)有取得大的進(jìn)展，許多重建工程至今遲遲未能完工。以伊拉克老電網(wǎng)改造工程為例，雖已投資數(shù)十億美元，但現(xiàn)在仍有許多伊拉克人每天只能獲得不到6小時(shí)的電力供應(yīng)，甚至不及伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前薩達(dá)姆政權(quán)統(tǒng)治時(shí)期。石油開(kāi)采是伊拉克經(jīng)濟(jì)賴以生存的根基，但伊原油產(chǎn)量迄今仍未恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。目前，仍有180萬(wàn)名伊拉克人為躲避戰(zhàn)火流散海外，而伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始前這一數(shù)字僅為50萬(wàn)人，這一數(shù)字對(duì)比從一個(gè)側(cè)面反映出伊拉克人對(duì)美國(guó)主導(dǎo)下的伊戰(zhàn)后重建信心不足。
同時(shí)，伊拉克國(guó)民議會(huì)選舉雖已結(jié)束將近5個(gè)月，但新政府仍未能產(chǎn)生，暴露出美國(guó)協(xié)調(diào)伊拉克各政治派別的努力效果不彰。而主要包括20多萬(wàn)政府軍和50多萬(wàn)警察的伊安全部隊(duì)，訓(xùn)練和裝備據(jù)稱依然不足。這都說(shuō)明，美軍主導(dǎo)的“新曙光行動(dòng)”仍將面臨重大考驗(yàn)。(馬連淼 李大光) | 
