潘塘公園景秀苑前面的人行道,原本“長”得很討人喜歡,不但路面寬敞筆直,還有綠陰相伴。然而同樣是這條道,卻變成了長期以來占道經(jīng)營的老大難。那些經(jīng)營電動(dòng)車、摩托車、助力車的店鋪,每天開門營業(yè)的第一件事,就是把商品停到人行道上搶占位置,使市民無路可走。
人行通道和占道經(jīng)營,本應(yīng)不會(huì)相提并論??墒聦?shí)上,如今后者卻讓前者變成了一條非正常的通道,它們?cè)谝粭l道上共存了數(shù)年,真是讓市民想不明白了。
若說整治難度大,那對(duì)應(yīng)辦法其實(shí)也不少。比如城監(jiān)支隊(duì)可以要求店鋪經(jīng)營者按照“門前三包”的相關(guān)規(guī)定規(guī)范其經(jīng)營行為,也可以要求房地產(chǎn)開發(fā)商(即商鋪出租方)限制租賃方守法經(jīng)營。城監(jiān)支隊(duì)可以對(duì)不予配合者進(jìn)行處罰,屢罰不改的聯(lián)合其他部門進(jìn)行徹底治理。再比如工商部門可以出臺(tái)規(guī)定,在營業(yè)執(zhí)照年審時(shí),對(duì)市民投訴比較多的占道經(jīng)營店鋪進(jìn)行處罰,嚴(yán)重時(shí)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。以上這些普通老百姓都能想到的整治措施,政府的執(zhí)法部門不會(huì)想不到,但為何就是執(zhí)行不下去,以至行政監(jiān)管缺失,長期不能還路于民呢?
若說體諒經(jīng)營者,人性化處理,也有比現(xiàn)在更好的方法。有的店鋪經(jīng)營者面對(duì)市民質(zhì)疑說,這條街的店鋪面積都很小,不給占道很難做生意。這顯然是狡辯,你租鋪?zhàn)訒r(shí)就知道有多大吧,那賣汽車的豈不是要全擺到馬路上去?可能政府部門是從扶持一個(gè)自發(fā)形成的分類市場的角度出發(fā),才手下留情。但既然要人性化處理,就應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)合理的方法。可以統(tǒng)一劃定一個(gè)銷售區(qū)域,允許這些店鋪在白天時(shí)段暫時(shí)作為展示商品的場地。而人行道,顧名思義應(yīng)該還給市民行走,尤其是樹陰底下的區(qū)域,那是最大爭議的地方。監(jiān)管部門再如何折中處理,也不能將市民行走人行道的合法權(quán)益作為“說情”代價(jià)。
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