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????陣地失守
????“老人頻繁上當(dāng)受騙，是中國‘未富先老’大國情下的聚焦點(diǎn)。”作為中國老年學(xué)的奠基人，鄔滄萍用了“窮國患上了富國才有的人口病”來形容，他甚至認(rèn)為“目前我們要滿足這樣龐大的老人群體的需要是力不從心的”。
????在市場經(jīng)濟(jì)健全和社會福利制度完善的國家，老人所面臨的生活環(huán)境與國內(nèi)完全不同。郭平介紹，比如在美國，消費(fèi)者購買商品嚴(yán)格執(zhí)行一個月內(nèi)無條件退貨的規(guī)定，而在國內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙回去退貨經(jīng)常是“人去樓空”。此外，對于夸大其詞的推銷的監(jiān)管，中國政府與相關(guān)機(jī)構(gòu)仍有很長的路要走。
????《中國新聞周刊》記者采訪的多位專家表示，一旦市場經(jīng)濟(jì)逐步健全，老年人的社會保障日益完善，老人上當(dāng)受騙等問題會逐步緩解。
????但在目前階段，如何在現(xiàn)有條件下保障老年人的生活與利益少受損失，則是當(dāng)務(wù)之急。《中國新聞周刊》記者采訪的多位專家均認(rèn)為，社區(qū)是在短期內(nèi)最易見效的突破口。
????作為老人生活和活動的主要場所，社區(qū)應(yīng)該是家庭以外，防止老人上當(dāng)受騙的重要屏障，然而，這一陣地卻成為商家進(jìn)攻的“橋頭堡”。
????盡管政府為應(yīng)對人口老齡化，2001年便啟動了全國老年人福利服務(wù)設(shè)施“星光計(jì)劃”項(xiàng)目，投巨資在全國城市社區(qū)興建包括提供娛樂、醫(yī)療、文化等服務(wù)的“星光老年之家”，并且在短時間內(nèi)覆蓋率便達(dá)到90%左右。但現(xiàn)在，這些老年人活動場所往往被挪用擠占，有的甚至成為保健品商家的店面。
????“如何讓老年人退休后由‘單位人’轉(zhuǎn)變成‘社區(qū)人’，這是應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)的關(guān)鍵，也是解決老人上當(dāng)受騙問題的一條途徑?！?鄔滄萍對《中國新聞周刊》表示。 據(jù)他介紹，在日、美等國家，社區(qū)工作者通過每周組織禮拜的方式，把老人組織起來參與社會公益活動，通過社區(qū)建設(shè)增強(qiáng)老人對社會的歸屬感。老年人也有交往、求知等多方面心理需求，社區(qū)是中國城市化發(fā)展的新生活居住形態(tài)，人們的很多需求都要通過社區(qū)建設(shè)來滿足。
????據(jù)孫娟鵑介紹，國家目前正在大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，主要方式是以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充。北京市很多社區(qū)針對老年人開展了老年飯桌，居家養(yǎng)老上門服務(wù)等內(nèi)容。同時也要注意提高老年人法律權(quán)益的維護(hù)，比如面對財產(chǎn)糾紛如何打官司等等。她建議，今后社區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)對老年人甄別騙術(shù)的宣傳和引導(dǎo)。
????“今后社區(qū)工作，國家應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生等各種服務(wù)資源的整合?！惫浇ㄗh，現(xiàn)在社區(qū)居委會工作隸屬民政部管轄，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心歸衛(wèi)生部管理，協(xié)調(diào)和溝通不暢，今后應(yīng)該通過社區(qū)工作人員加強(qiáng)合作，建立社區(qū)老人健康服務(wù)檔案，更好地服務(wù)社區(qū)老年人。
????冒不起的風(fēng)險
????而在國家層面，政府應(yīng)當(dāng)充當(dāng)老年人社會保障的主要責(zé)任者。近兩年，國家多次提高離退休人員的養(yǎng)老金，啟動新的醫(yī)療體制改革，這在某種程度上有利于解決老人看不起病等現(xiàn)實(shí)問題。但從目前來看，相關(guān)政策的著力點(diǎn)和指向性仍不明朗，老年人的生活處境改善極為緩慢。
????“2009年國家第一次正式出資啟動了中國應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究工作?！惫椒Q其所在的中國老齡科學(xué)研究中心負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的落實(shí)。但早在2000年，美國等發(fā)達(dá)國家就已經(jīng)對中國的養(yǎng)老問題做過多次的戰(zhàn)略研究，提出過由于老齡化問題的日益嚴(yán)峻，中國經(jīng)濟(jì)未來將難以承受，“到2030年中國將會變窮”。
????“中國老年的社會保障一定是循序漸進(jìn)的，會考慮國家的承受能力?！惫奖硎?，他認(rèn)為，很多福利政策不可倉促上馬，一旦出臺要打在“七寸”上。正如國家信息中心發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長高輝清所言，中國特殊的“未富先老”危機(jī)，是人類歷史上從未出現(xiàn)過的現(xiàn)象，實(shí)在是冒不起的險。因此無論解決老人上當(dāng)受騙問題，還是應(yīng)對中國的人口老齡化問題，我們都應(yīng)該慎之又慎。（孫春艷）
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