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“拍腦袋”決策，教訓(xùn)太沉重
當(dāng)?shù)匾晃桓刹繉?duì)記者說，新區(qū)建設(shè)本來就是某些領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”的結(jié)果，缺乏可行性調(diào)查研究。“由于我們縣窮，引不起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，于是就想迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意思做事?！?/p>
清水河縣工業(yè)園區(qū)副主任劉海豹說，新區(qū)一直“邊建設(shè)邊報(bào)批”。工程進(jìn)行過半，又趕上國家嚴(yán)抓樓堂館所建設(shè)，上報(bào)的手續(xù)一直沒有得到批復(fù)。
中國人民大學(xué)社會(huì)學(xué)教授周孝正認(rèn)為，一些地方政府熱衷于搞城市建設(shè)的“大手筆”，不是政績需要，就是受利益驅(qū)使。像清水河縣這樣的新區(qū)建設(shè)，涉及拆遷少，公眾阻力小，也讓當(dāng)局者頭腦發(fā)熱。
“僅僅是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭腦發(fā)熱說的一句話就敢非法建設(shè)？”內(nèi)蒙古慧聰律師事務(wù)所律師張獻(xiàn)華認(rèn)為，清水河縣建設(shè)新區(qū)沒有客觀條件，也缺乏可行性規(guī)劃，釀成這樣的苦果，說明地方領(lǐng)導(dǎo)需要提高科學(xué)決策的水平。
張獻(xiàn)華說，現(xiàn)在地方上有些項(xiàng)目僅憑上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一句話便開工建設(shè)，執(zhí)行部門不計(jì)后果盲目服從，甚至所謂的可行性報(bào)告也是閉門造車，結(jié)果都因?yàn)椴痪邆錀l件或者缺乏合法性而成為爛攤子。
“我們亟須建立一套科學(xué)的決策機(jī)制，用機(jī)制來制約長官意志。”周孝正認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部要吸取深刻教訓(xùn)，切忌拍腦門，應(yīng)時(shí)刻牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，重大決策要反復(fù)調(diào)查研究，不能做勞民傷財(cái)?shù)氖隆?/p>
采訪中，清水河縣不少群眾希望有人來收拾殘局，但由于已經(jīng)換了幾屆領(lǐng)導(dǎo)，誰來承擔(dān)責(zé)任似乎成了“死題”。
“如果不對(duì)‘拍腦袋’者問責(zé)，恐怕難以形成威懾力。”張獻(xiàn)華認(rèn)為，近年來耗費(fèi)公共財(cái)政而建的形象工程似乎并沒有因?yàn)槊癖姷纳類和唇^而偃旗息鼓，缺少問責(zé)機(jī)制是重要原因。
據(jù)介紹，清水河縣新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子為了使新區(qū)起死回生，也想了不少辦法，最近還在與一家太陽能清潔能源公司洽談，打算利用新區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件建設(shè)工業(yè)園區(qū)。 | 
