雖然耗資千億的南水北調(diào)西線工程2010年尚未開(kāi)工,但在國(guó)務(wù)院正式公告停止建設(shè)之前,支持者和反對(duì)者的游說(shuō)并未停止。
今春,西南百年難遇的大旱給了反對(duì)者一個(gè)理由。
民間科考隊(duì)長(zhǎng)楊勇1991年曾徒步考察雅礱江,是“反對(duì)派”。“如果南水北調(diào)西線工程現(xiàn)在在運(yùn)行”,楊勇說(shuō),“西南大旱,又遇春耕期,又是枯水期,北方地區(qū)也是需要水的,水也不能停,到時(shí)候怎么辦?”
劉樹(shù)坤是中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水力學(xué)所總工及災(zāi)害與環(huán)境研究中心總工。他認(rèn)為,西南這次出現(xiàn)百年難遇的干旱,應(yīng)該對(duì)水文資料重新修訂,對(duì)干旱出現(xiàn)頻率,可能性都要重新評(píng)估?!斑@些評(píng)估的結(jié)果都會(huì)影響水利調(diào)度,重大水利工程何時(shí)開(kāi)始做,做多大,影響程度有多大,都應(yīng)重新評(píng)估”。劉說(shuō)。
而國(guó)務(wù)院南水北調(diào)建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任張野認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,南水北調(diào)還是合理調(diào)配水資源。大自然有個(gè)周期性變化,今年西南旱情比較特殊,只是一個(gè)短期的現(xiàn)象,與整個(gè)氣候狀況有關(guān)。
干旱,偶然還是必然?
南水北調(diào)西線工程按2000年第一季度價(jià)格水平,第一期工程靜態(tài)投資為469億元,第二期工程為641億元,第一、二期工程合計(jì)為1110億元,調(diào)水90億m3;第三期工程為1930億元,三期工程共3040億元。第一期工程將于2010年前后開(kāi)工。
關(guān)于西線工程,西南偶然大旱還是必然大旱成為新變量。
呂娟是中國(guó)水利水電科學(xué)研究院防洪抗旱減災(zāi)研究所副所長(zhǎng),這些天她在廣西和國(guó)家防汛抗旱總指揮部官員們研究抗旱。
“這些地方也不是第一天開(kāi)始干旱,2005年干旱也不小?!眳尉暾f(shuō)。就西南大旱的原因,呂娟介紹,西南這幾個(gè)省氣候帶比較復(fù)雜,有七種氣候帶,地形高差比較大,也很復(fù)雜,降雨量分布不均。
另一方面,當(dāng)?shù)毓I(yè)農(nóng)業(yè)都發(fā)展很快,用水量大大超過(guò)供應(yīng),再就是水利工程設(shè)施落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年降雨少,水庫(kù)也蓄水不足,造成了一不降雨就干旱。
她認(rèn)為,當(dāng)?shù)乇仨氁{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加水利設(shè)施。“至于未來(lái)當(dāng)?shù)亟邓吭鯓幼兓?,現(xiàn)在還不好說(shuō)?!?/p>
楊勇說(shuō),這次大旱,反映了抗旱救災(zāi)應(yīng)對(duì)能力脆弱,建了這么多水庫(kù),但沒(méi)有很好的水資源調(diào)配機(jī)制,同時(shí)地方的產(chǎn)業(yè)布局,粗放型的生產(chǎn)方式,粗放型灌溉造成用水大戶,水利設(shè)施基本起不到作用,這時(shí)更應(yīng)該要調(diào)整 ?!皯?yīng)該有一個(gè)合理的水利調(diào)度機(jī)制,根據(jù)氣候水文用水量等數(shù)據(jù)分配水資源,還必須要有應(yīng)急預(yù)案。”
取水是否影響西南諸???
西南各省存在將來(lái)干旱頻率加劇可能性,那么按照現(xiàn)有的西線工程取水方案,是否會(huì)影響西南諸省用水?
根據(jù)2002年底國(guó)務(wù)院批示的《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》,西線工程分為三期建設(shè):第一期工程調(diào)水40億立方米,第二期調(diào)水50億立方米,第三期調(diào)水80億立方米,共調(diào)水170億立方米。
2005年6月,水利部下文,鑒于西北地區(qū)缺水量較大,將規(guī)劃的第一、第二期工程合并,推薦調(diào)水量80億立方米。
其中,通天河調(diào)水75億~80億立方米,從雅礱江調(diào)水45億~50億立方米,從雅礱江、大渡河支流調(diào)水40億立方米,共調(diào)水160億~170億立方米,調(diào)水量約占引水壩址徑流量的65%~70%,還有35%~30%的水量下泄。
黃河水利委員會(huì)指出,該方案從當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境角度考慮,規(guī)劃的下泄水量和調(diào)水量都是合適的?!皬娜涌?,調(diào)水所占比例不大,通天河調(diào)水80億立方米,占金沙江渡口站徑流量的14%;雅礱江調(diào)水65億立方米,占全河徑流量的11%;大渡河調(diào)水25億立方米,占全河徑流量的5%?!?/p>
但楊勇認(rèn)為,目前這個(gè)時(shí)間段,是枯水期,年徑流量最小的時(shí)候,西線工程取水的地區(qū)這幾年也都是暖冬,區(qū)域整個(gè)降水量和徑流量都呈下降趨勢(shì)。以長(zhǎng)江源區(qū)控制站直門(mén)站為例,六十年代建站以來(lái)峰值時(shí)300億立方米,最少的一年是70億立方米,兩者相差很大。2000年以來(lái),總體是呈下降的趨勢(shì),大概在100億立方米左右徘徊。
張野分析,就長(zhǎng)江而言,每年從長(zhǎng)江口流出的水量達(dá)9000多億立方米,而南水北調(diào)三線調(diào)水量不超過(guò)450億立方米,不超過(guò)長(zhǎng)江水量5%,因此從多年水量上來(lái)講,旱情不影響調(diào)水,也沒(méi)有長(zhǎng)江上游無(wú)水可調(diào)的擔(dān)憂。
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