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????關(guān)鍵詞：完善聽(tīng)證制度
????提交提案：《完善和改進(jìn)我市聽(tīng)證制度 擴(kuò)大公民有序參與》
????提案人：民進(jìn)梧州市委會(huì)
????采訪對(duì)象：市政協(xié)委員 梁廣輝 孔敬祥 王兆強(qiáng)
????作為聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，促進(jìn)公民參與公共決策的一個(gè)重要形式，聽(tīng)證會(huì)逐漸為更多的市民群眾所熟悉，從去年的梧州市路橋整合收費(fèi)聽(tīng)證會(huì)，再到水費(fèi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，梧州市的聽(tīng)證會(huì)也為越來(lái)越多的市民所關(guān)心。
????聽(tīng)證代表應(yīng)更加“基層”
????聽(tīng)證會(huì)到底由誰(shuí)來(lái)“聽(tīng)”、誰(shuí)來(lái)“證”、怎樣“證”？民進(jìn)梧州市委會(huì)對(duì)此進(jìn)行了深入的調(diào)查和了解，并提交了《完善和改進(jìn)我市聽(tīng)證制度 擴(kuò)大公民有序參與》的提案。提案認(rèn)為，聽(tīng)證人和聽(tīng)證內(nèi)容都應(yīng)該有進(jìn)一步的完善，提案中建議：應(yīng)該推進(jìn)和擴(kuò)大聽(tīng)證的范圍，完善聽(tīng)證制度的運(yùn)作方式，完善聽(tīng)證會(huì)后的聽(tīng)證內(nèi)容和反饋機(jī)制。
????民進(jìn)梧州市委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有部分市民對(duì)聽(tīng)證會(huì)理解為“聽(tīng)漲會(huì)”，從另外一個(gè)角度看，也說(shuō)明聽(tīng)證制度有待進(jìn)一步完善。由誰(shuí)來(lái)“聽(tīng)”？首先應(yīng)該健全聽(tīng)證代表的選擇機(jī)制，這是保障所有利益群體都能在聽(tīng)證活動(dòng)中取得平等代表權(quán)的基礎(chǔ)，也是保證聽(tīng)證代表能獨(dú)立表達(dá)所代表的利益群體訴求的關(guān)鍵，因此在選擇聽(tīng)證代表時(shí)，在保證聽(tīng)證代表應(yīng)有的廣泛和代表性的基礎(chǔ)上，盡量?jī)?yōu)先考慮有一定專業(yè)水準(zhǔn)和參政議政能力的人選，淡化政治身份色彩。
????王兆強(qiáng)委員認(rèn)為，例如在水費(fèi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)對(duì)聽(tīng)證代表的選擇上，就可以更多地考慮社區(qū)、街道辦事處等基層的工作人員，以及一些企業(yè)代表，因?yàn)檫@些基層的工作人員能在最大程度上反映更多普通市民群眾的心聲和意見(jiàn)?？拙聪槲瘑T也表示，聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)的聽(tīng)證代表，也應(yīng)該從各階層當(dāng)中產(chǎn)生，包含更廣泛的社情民意，能夠代表各階層人民群眾的利益。
????直播聽(tīng)證會(huì)滿足知情權(quán)
????而在關(guān)于如何“聽(tīng)”和“證”的內(nèi)容上，梁廣輝委員則認(rèn)為，知情才能出力，完善聽(tīng)證會(huì)制度應(yīng)該給予百姓更多的知情權(quán)，讓群眾參與的透明度不斷加大。而且應(yīng)該通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，將聽(tīng)證的內(nèi)容向社會(huì)和市民發(fā)布，提前告知。
????民進(jìn)梧州市委會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，規(guī)范聽(tīng)證程序的基本內(nèi)容，首先要規(guī)范“聽(tīng)”的環(huán)節(jié)，決策聽(tīng)證本意就是通過(guò)聽(tīng)證程序來(lái)監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)行使權(quán)力，要充分保障“聽(tīng)”的權(quán)利，要賦予聽(tīng)證代表有充分的時(shí)間解讀聽(tīng)證信息，表達(dá)對(duì)聽(tīng)證方案的意見(jiàn)，聽(tīng)證會(huì)參加人的發(fā)言，可以不事先限定時(shí)間，有話則長(zhǎng)，無(wú)話則短，讓每個(gè)參加人都有平等充分表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，真正做到在知情的基礎(chǔ)上平等表達(dá)意見(jiàn)。另外，還要規(guī)范“證”的環(huán)節(jié)，在抗辯中，應(yīng)保證聽(tīng)證代表的質(zhì)證權(quán)利，聽(tīng)證主持人或?qū)＜覉F(tuán)向聽(tīng)證代表解答問(wèn)題的義務(wù)。
????在加強(qiáng)聽(tīng)證程序的監(jiān)督上，還可以建立聽(tīng)證監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)人大、政協(xié)、社會(huì)組織、公眾輿論去監(jiān)督制約，對(duì)一些價(jià)格聽(tīng)證會(huì)等，可通過(guò)電視現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)等媒體現(xiàn)場(chǎng)直播，在更大范圍內(nèi)公開(kāi)聽(tīng)證事項(xiàng)，讓不能到現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)公眾也能在第一時(shí)間了解聽(tīng)證會(huì)的進(jìn)程。并應(yīng)該允許法律工作者參與聽(tīng)證，增加聽(tīng)證的透明度，防止“聽(tīng)證會(huì)”變成“聽(tīng)過(guò)會(huì)”，甚至成為掩蓋部門利益的幌子。
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