?一段時間以來，許多城市房價持續(xù)上漲，引起了有關方面的高度關注。按照住房和城鄉(xiāng)建設部要求，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳近日對外宣布，２０１０年將選擇南寧市作為取消商品房預售制度的試點。
這一試點的初衷，是為了減少商品房開發(fā)過程中的不規(guī)范行為，凈化房地產(chǎn)市場。但是，試點工作如何具體實施，能否達成預期效果？記者就此問題采訪了政府部門、有關專家和業(yè)內人士。
積重難返：預售制度成為“眾矢之的”
我國１９９５年制定實施了《城市房地產(chǎn)管理法》，明確將商品房預售制度確定為一項法定制度，對預售條件、監(jiān)管做出了原則性規(guī)定。但在實際操作中，許多房地產(chǎn)企業(yè)不能嚴格執(zhí)行相關法律和行政規(guī)章，在征地、拆遷、規(guī)劃設計、銷售宣傳、物業(yè)管理方面存在諸多弊端，開發(fā)商利用制度漏洞，把風險轉移給購房者及銀行。
２００５年８月，中國人民銀行的研究部門鑒于商品房預售存在的問題，在年度房地產(chǎn)金融報告中曾建議取消房屋預售制度，立即引起了強烈反響。
住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心副主任王玨林介紹，住房改革初期，這一制度的確為房地產(chǎn)融資、資金周轉提供了條件，推動了房地產(chǎn)市場的發(fā)展。
但是，一些消費者認為，商品房預售制度正在成為開發(fā)商推動房價上漲的“幫兇”。由于開發(fā)商提前拿到預收款，提前收回部分乃至全部成本，于是通過囤積居奇等方式步步推高房價，而房價上漲又為開發(fā)商更方便地收取下一個項目的預收款創(chuàng)造了條件，這種循環(huán)推動力促使房價屢創(chuàng)新高。
取消預售：會不會“事與愿違”？
薛建雄表示，如果簡單地取消商品房預售制度，有可能帶來不利后果：一是有的地方商品房不夠賣，如果直接搞現(xiàn)房銷售，會加劇商品房的供不應求，進一步推高房價；二是取消商品房預售制度將增加開發(fā)商的成本，相應支出勢必轉嫁給購房者。
廣西榮和企業(yè)集團有限公司副總裁周鷹說，取消預售制度也可能為開發(fā)商資金周轉帶來一定難度。從長期來看，開發(fā)商的壓力勢必分攤到購買者身上。他認為，取消商品房預售制度并不能根治高房價。房價是由供需關系所決定，簡單地取消預售制度將促使開發(fā)商在施工安排、開發(fā)節(jié)奏等環(huán)節(jié)做出調整。
他坦言，取消商品房預售制度會促使開發(fā)商加快開發(fā)力度，這會帶來釋放量的積壓，進而影響房地產(chǎn)的供需關系，造成房價的下跌，給購買者帶來損失。另一方面，取消預售制度，開發(fā)商將更加捂盤惜售，延緩出市節(jié)奏等現(xiàn)象也將更為常見。
小心謹慎：試點取消預售制度
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組書記宋繼東日前向記者表示，南寧市試點取消預售房制度不會在全市展開?！拔覀兛紤]可能會從一個項目、一個樓盤開始，但絕不可能在南寧全市范圍內展開?！?/p>
宋繼東說，南寧市取消商品房預售制度試點，目前還處在醞釀階段，具體實施細則仍在探討之中。
他說：“試點工作需要一個準備過程，在組織、機構和制度上都要制定相應的方案，另外對這一問題的研究、調研工作也要進行，但目前這些工作尚未開展，也不能肯定具體會在哪一天開始?！?/p>
試點雖在醞釀之中，但大部分網(wǎng)民對取消商品房預售制度表示支持。他們認為，商品房預售，弊端多，應嚴禁預售。還有的網(wǎng)民認為預售制度是造成當下高房價的罪魁禍首。
還有的網(wǎng)民認為，商品房預售制度容易滋生腐敗，一些沒有資質的企業(yè)靠關系拿地拿錢，到頭來政府和銀行來買單，風險成本轉移給他人。
浙江大學房地產(chǎn)研究所所長趙杭生指出，一個成熟發(fā)達的房地產(chǎn)市場是不能夠賣期權的，像賣期貨一樣賣房子，風險太大。現(xiàn)在的確應該探索取消商品房預售制度。如果南寧進行取消商品房預售制度試點，不妨試一下，是好是壞，先不要提前下結論。 | 
