近來，全國各地的卡拉OK場所陸續(xù)開始安裝《全國卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)》，一旦有人點(diǎn)唱低俗、違禁歌曲，文化執(zhí)法部門中央監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)的紅燈，立即自動閃爍報警。這一系統(tǒng)一經(jīng)推出，立即引起了外界的質(zhì)疑。有人將其稱為“卡拉OK版綠壩”。也有人認(rèn)為，推廣該系統(tǒng)有壟斷、斂財之嫌，是“釣魚執(zhí)法”。
近日，文化部文化市場發(fā)展中心副主任柳士發(fā)在接受媒體采訪時澄清：沒有所謂的“中央監(jiān)控系統(tǒng)紅燈報警之說”。
那么，卡拉OK內(nèi)容管理系統(tǒng)到底是什么系統(tǒng)？它是怎樣工作的？杭州的卡拉OK場所有沒有這套系統(tǒng)？對此，記者采訪了杭州市文化廣電新聞出版局相關(guān)人士。
“低俗歌曲”是釣魚執(zhí)法的誘餌？
——監(jiān)管對象始終不是消費(fèi)者
杭州市文化廣電新聞出版局市場管理處相關(guān)人士介紹說：“我們這里沒有查處低俗歌曲的說法，嚴(yán)格意義上來說，應(yīng)該是查處違禁歌曲。即娛樂場所使用的音像制品應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品；歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面不得含有《娛樂場所管理條例》第十三條禁止的內(nèi)容；歌舞娛樂場所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫聯(lián)接?！?/p>
《娛樂場所管理條例》，第十三條、十八條和第四十七條規(guī)定，“違禁歌曲”主要是指曲目和屏幕畫面有違反憲法確定的基本原則、危害國家統(tǒng)一、煽動民族仇恨、宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動等內(nèi)容的歌曲。
市場管理處表示：當(dāng)曲庫里有違禁歌曲時，系統(tǒng)就會自動攔截，不會與消費(fèi)者見面，管理部門不會也不能處罰場所；涉嫌違禁歌曲的，管理部門同樣不會也不能處罰，但應(yīng)通過系統(tǒng)等渠道上報，根據(jù)上級管理部門的鑒定結(jié)果決定告之是否屏蔽，如鑒定結(jié)果是違禁歌曲的，再根據(jù)違法情節(jié)決定怎樣處罰這些娛樂場所。
在這些過程中，文化廣電新聞出版管理部門的監(jiān)管對象始終是場所而不是消費(fèi)者，不會也不能處罰消費(fèi)者；同時違禁歌曲的鑒定工作是一項非常嚴(yán)肅的行政工作，具體由文化部的相關(guān)部門負(fù)責(zé)。
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