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6 《基金法》修改全面啟動
起草組開始調研
2009年下半年， 《證券投資基金法》修訂起草工作正式啟動。由全國人大財經(jīng)委牽頭的起草組已經(jīng)成立，全國人大常委會委員、財經(jīng)委副主任委員吳曉靈擔任組長。目前，起草組已經(jīng)開始調研工作。據(jù)了解，此次調研的焦點，一是如何在進一步規(guī)范公募基金投資運作、加強風險控制的前提下，適當給公募基金“松綁”，如適當允許公募基金投資關聯(lián)企業(yè)，擴大公募基金投資范圍，放開基金業(yè)的準入門檻；另一方面，把私募基金納入到《基金法》中，使私募基金逐漸正規(guī)化、合法化、陽光化，促進資本市場的多元化發(fā)展。
《基金法》修改再次提上議事日程，引起各方關注，是因為事關整個基金業(yè)的制度變遷。盛世修法，在基金業(yè)高速發(fā)展的2009年，我們有理由相信：《基金法》修改的全面啟動，一定會在經(jīng)過充分的調研后做出審慎和全面的決策，從制度上為中國基金業(yè)的發(fā)展進一步“強筋固本”。
7創(chuàng)新基金產(chǎn)品大發(fā)展
兩只募集超百億
2009年是創(chuàng)新基金產(chǎn)品大發(fā)展的一年，特別是兩只募集規(guī)模超100億元的創(chuàng)新產(chǎn)品引發(fā)業(yè)界高度關注。
首先是在2009年5月長盛同慶創(chuàng)新可分離交易基金單日募集147億元，創(chuàng)下2008年以來最好的新基金募集成績，開啟了基金公司對分級基金研究開發(fā)的浪潮，隨后國投瑞銀基金公司在9月份推出了創(chuàng)新分級指數(shù)基金，年底階段國泰基金公司的分級基金也獲準發(fā)行。
2009年下半年ETF聯(lián)接基金的推出，解決了ETF僅能在券商渠道銷售的問題，通過銀行渠道大大拓展了ETF的發(fā)展空間。在第三季度幾只聯(lián)接基金成功發(fā)行的基礎上，2009年11月結束發(fā)行的易方達深100ETF聯(lián)接基金募集了近190億元，轟動了基金業(yè)界，讓更多基金公司轉向推出ETF及其聯(lián)接基金，僅上交所明年準備推出的ETF及其聯(lián)接基金就有5到10只之多。
本報統(tǒng)計顯示，已經(jīng)結束發(fā)行的4只ETF聯(lián)接基金合計募集了超過310億元，如果加上即將結束發(fā)行的超大盤ETF的規(guī)模，聯(lián)接基金全年發(fā)行規(guī)模有望接近或達到400億元。
8規(guī)范基金評級
“九大禁令”出臺
2009年11月17日，中國證監(jiān)會公布了《證券投資基金評價業(yè)務管理暫行辦法》，對基金評價機構的評價方法、信息采集、發(fā)布方式及行為進行了規(guī)范，自2010年1月1日起施行。
《暫行辦法》明確了從事基金評價業(yè)務的禁止行為。禁止行為包括：對不同分類的基金進行合并評價；對同一分類中包含基金少于10只的基金進行評級或單一指標排名；對基金合同生效不足6個月的基金(貨幣市場基金除外)進行評獎或單一指標排名；對基金(貨幣市場基金除外)、基金管理人評級的評級期間少于36個月；對基金、基金管理人評級的更新間隔少于3個月；對基金、基金管理人評獎的評獎期間少于12個月；對基金、基金管理人單一指標排名(包括具有點擊排序功能的網(wǎng)站或咨詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)列示)的排名期間少于3個月；對基金、基金管理人單一指標排名的更新間隔少于1個月；對特定客戶資產(chǎn)管理計劃進行評價。
九大禁令的頒布，必將改變過去基金評價“散”“濫”的局面、力求專業(yè)、客觀、公正。
9陽光私募大發(fā)展
超10億級產(chǎn)品出現(xiàn)
2009年，陽光私募和公募基金一樣也取得了大發(fā)展。好買基金研究中心統(tǒng)計顯示，截至11月末，2009年已經(jīng)成立了陽光私募產(chǎn)品121只，明顯超過了2008年全年92只的數(shù)量。在2009年經(jīng)濟復蘇股市大幅回升的情況下，3月到7月成為陽光私募產(chǎn)品成立的高峰期，每月都有10只以上的產(chǎn)品成立，特別是6月份達到了頂峰的22只產(chǎn)品成立。
特別值得注意的是，陽光私募產(chǎn)品首次進入10億元俱樂部，由公募基金轉陽光私募的明星基金經(jīng)理李旭利管理的重陽三期在2009年8月底9月初募集了11.52億元，創(chuàng)下了陽光私募產(chǎn)品募集規(guī)模的新高。
從業(yè)績來看，截至11月底，所有納入統(tǒng)計的174只陽光私募產(chǎn)品中，有98.85%的產(chǎn)品2009年以來實現(xiàn)絕對正回報。陽光私募產(chǎn)品業(yè)績兩極分化明顯，有24只產(chǎn)品能戰(zhàn)勝指數(shù)，獲得超額收益，占到總體比例的13.79%，也有21只產(chǎn)品在指數(shù)大漲90%以上的情況下收益不足20%，占到總體比例的12.61%。
10可收短期懲罰性贖回費
監(jiān)管層鼓勵長期投資
2009年12月，中國證監(jiān)會發(fā)布《開放式證券投資基金銷售費用管理規(guī)定》，明年3月15日起施行。
根據(jù)這一最新的《管理規(guī)定》，從2010年3月15日起，開放式基金管理人將可自主選擇對持有少于一周、少于一個月內贖回的基金持有人分別加收不低于贖回金額1.5%和0.75%的贖回費；鼓勵基金實施后端收費模式，手續(xù)費隨持有期限不斷降低，持有三年以上可以為零?；鸸究上蜾N售機構支付尾隨傭金，不設上限，但一次性獎勵叫停。
基金銷售費用新規(guī)的頒布，明確叫停一次性激勵，無疑可以大為降低基金公司的銷售成本，也是為持有人節(jié)約，不過，在鼓掌叫好的同時，投資者也真心希望，雖然取消了給銀行的一次性激勵，但是千萬別出現(xiàn)銀行立馬提高尾隨傭金，習慣強勢的銀行這種“堤內損失堤外補”的做法，投資者可受不起??！
此外，基金可收短期懲罰性贖回費，除了鼓勵那些習慣追漲殺跌式投“基”的散戶長期持有外，更為重要的是，此招可防止機構資金為特定私利而頻繁進出或惡意套利，從而一定程度上防止股市暴漲暴跌。 | 
