11月21日凌晨2時(shí)30分，黑龍江省龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。截至22日12時(shí)，搜救人員已對(duì)井下90%的工作面進(jìn)行了搜尋，共發(fā)現(xiàn)87名遇難者，仍有21人下落不明。
21名礦工兄弟尚在礦井下生死未卜，87名礦工兄弟已魂散黃泉，這又在痛擊著我們的神經(jīng)。以往一次又一次的帶血的礦難告訴我們，像此次鶴崗這種瓦斯突出的爆炸事故，基本和“人禍”脫不了干系。值得注意的是，這幾年，發(fā)生在鶴崗的重特大礦難太多了：2008年鶴崗富華煤礦礦難，31人遇難；2008年鶴崗泰源煤礦礦難，13人遇難；2002年鶴崗鼎盛煤礦礦難，44人遇難……
如果把視野擴(kuò)大到黑龍江，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一些令人毛骨悚然的數(shù)字：2002年6月20日黑龍江城子河煤礦特大瓦斯爆炸事故，115人遇難；2005年11月27日黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦特大煤塵爆炸事故，171人遇難……在這些特大礦難的背后，絕不缺乏法規(guī)制度和警鐘。比如，在七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦事故發(fā)生后，時(shí)任國家安監(jiān)總局局長的李毅中曾當(dāng)著眾人的面多次質(zhì)問該礦礦長馬金生和姜姓總工：“你們知道《緊急通知》和《特別規(guī)定》嗎？”并怒斥他們“連民營小煤窯主都不如”。
緊箍咒嚴(yán)厲，怒斥聲言猶在耳，但礦難為何依然在發(fā)生？西諺曰：魔鬼藏在細(xì)節(jié)中。大概意思是說，任何一個(gè)好的政策、文件乃至法規(guī)都必須注重細(xì)節(jié)，因?yàn)槟切┻`背政策、法規(guī)的“魔鬼”往往躲在“細(xì)節(jié)”之中鉆空子，甚至鋌而走險(xiǎn)。遺憾的是，我們?cè)S多有關(guān)煤礦生產(chǎn)、監(jiān)管等的規(guī)章制度乃至法規(guī)，在執(zhí)行的過程中就存在這樣的魔鬼。它可能是“以會(huì)代行”——開個(gè)會(huì)就算執(zhí)行，以致文件、法規(guī)精神無法落到實(shí)處；它可能是“耳邊風(fēng)”——文件、法規(guī)雖然那樣規(guī)定，但煤礦領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管者不那樣執(zhí)行；它還可能是“利欲熏心”——煤礦領(lǐng)導(dǎo)為了多拿年終獎(jiǎng)或多獲利潤或權(quán)錢交易等，無視生產(chǎn)安全，不顧礦工死活，要煤不要命……
這些都是“魔鬼”，當(dāng)它顯露之后，可分門別類冠之種種別名，諸如“不作為”、“監(jiān)管失責(zé)”、“官煤勾結(jié)”、“節(jié)約成本”、“以權(quán)謀私”、“貪贓枉法”等等。也正因此，面對(duì)礦難包括此次發(fā)生的鶴崗礦難，我們都不能簡單地歸結(jié)于我們的法律規(guī)章制度匱乏，更不能簡單地歸結(jié)于監(jiān)管部門設(shè)置不合理不完善，而應(yīng)抓住以上這些“魔鬼”順藤摸瓜，舉一反三，對(duì)那些礦難的制造者、促推者實(shí)行最為嚴(yán)厲的懲罰。對(duì)他們的惡行罰個(gè)傾家蕩產(chǎn)，這都只能算是預(yù)防礦難的一小步，而更多更為行之有效的嚴(yán)厲做法則是，通過嚴(yán)密的制度、措施，迫使煤礦管理者、監(jiān)管者必須加大煤礦安全事故的經(jīng)濟(jì)、刑罰成本，要讓他們時(shí)刻知道，面臨“以人為本”，“死不起人”。唯其如此，才能有效遏止帶血的礦難。 | 
