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國(guó)家發(fā)展和改革委１９日公布新一輪電價(jià)調(diào)整方案，宣布上調(diào)國(guó)內(nèi)非居民銷售電價(jià)，對(duì)上網(wǎng)電價(jià)做了有升有降的調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次電價(jià)調(diào)整實(shí)際上是為市場(chǎng)化電價(jià)改革投石問(wèn)路，并預(yù)示著能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革已被擺上臺(tái)面。
我國(guó)資源品價(jià)格長(zhǎng)期低位運(yùn)行
電價(jià)調(diào)整是整個(gè)能源系統(tǒng)市場(chǎng)化的重要步伐，也是我國(guó)能源系統(tǒng)價(jià)格調(diào)整的攻堅(jiān)部分。復(fù)旦大學(xué)能源研究中心常務(wù)副主任吳力波認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，一些國(guó)際輿論對(duì)我國(guó)較低的資源品價(jià)格一直較為質(zhì)疑。伴隨著非居民銷售電價(jià)的上漲，未來(lái)國(guó)內(nèi)資源品價(jià)格改革開(kāi)始被擺上臺(tái)面。
此次電價(jià)調(diào)整暫不調(diào)整居民電價(jià)，國(guó)家發(fā)展和改革委已要求各地研究對(duì)居民用電推行階梯式電價(jià)改革方案?！皩?shí)行階梯電價(jià)一方面可以保證低用電量的用戶不會(huì)有電價(jià)壓力，相反，對(duì)于高用電的用戶，就需要支付更多的成本。”吳力波表示，資源品價(jià)格改革意味著長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)犧牲原材料利潤(rùn)，以補(bǔ)充制造業(yè)的格局在漸漸轉(zhuǎn)變。
毫無(wú)疑問(wèn)，２００９年將成為我國(guó)能源價(jià)格的集中調(diào)整年。在油價(jià)調(diào)整日益常態(tài)化之后，水價(jià)、電價(jià)價(jià)格改革也開(kāi)始起步，已經(jīng)推進(jìn)上調(diào)水價(jià)的城市越來(lái)越多，部分城市也已先期試點(diǎn)階梯遞增電價(jià)。最近國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于天然氣定價(jià)機(jī)制改革的具體方案也正在討論中。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，資源價(jià)格過(guò)低，是鼓勵(lì)粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，最終導(dǎo)致資源、能源利用效率低，因此定價(jià)市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨。
理順資源價(jià)格的重要契機(jī)
近期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而ＰＰＩ、ＣＰＩ尚處低位，也被看作是推進(jìn)資源產(chǎn)品價(jià)格改革的合適時(shí)間窗口。廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，此次能源價(jià)格調(diào)整出發(fā)點(diǎn)一方面是我國(guó)資源價(jià)格長(zhǎng)期處于低位運(yùn)行，歷史欠賬太多；另一方面現(xiàn)在是理順資源價(jià)格的較好時(shí)機(jī)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)回暖，暫無(wú)通脹壓力。
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