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把制度設(shè)計(jì)得讓校長靠得住
http://    2009-11-11 09:24    作者:石川    來源:

北京大學(xué)8日晚正式對外公布了此前流傳甚久的“中學(xué)校長實(shí)名推薦制”的實(shí)施方案。憑知名人士的推薦信便可獲得一流大學(xué)的招生面試資格,從此不再是紙上談兵。按照此方案,部分地區(qū)中學(xué)校長的一紙推薦信一旦通過北大相關(guān)部門的審核,其推薦的學(xué)生便可以免考,直接進(jìn)入面試階段。這部分招生人數(shù)原則上控制在北京大學(xué)本科招生計(jì)劃人數(shù)的3%以內(nèi),具體人數(shù)則視申請中學(xué)以及中學(xué)推薦學(xué)生的情況而定。

校長推薦制從羞羞答答到輿論預(yù)熱,再到如今實(shí)施方案成形,即將呱呱墜地,應(yīng)該說,北京大學(xué)的自主招生已經(jīng)進(jìn)入了可操作層面。但與之相對應(yīng)的是,網(wǎng)友的質(zhì)疑也同時(shí)鋪陳開來:“給腐敗打開了方便之門,再嚴(yán)格的推薦制度最終都會(huì)變成腐敗分子特權(quán)的工具”……

如果我們不健忘的話,其實(shí)早在“校長推薦制”傳出聲響之際,如影相隨的便是坊間的不信任。人們表達(dá)憂慮的理由只有一個(gè),自主招生容易導(dǎo)致腐敗,容易制造教育不公,使不該推薦的人被推薦上了,這就傷害了大多數(shù)人的利益。

這實(shí)在是一種吊詭的輿論心理。多年來,坊間同樣存在著一種強(qiáng)烈的呼聲,呼吁教育主管部門給予高校更多的權(quán)利,不要過多干涉高校的自主權(quán),要去除教育過度行政化,就需要行政部門放權(quán)和分權(quán),這樣高校才有改革的動(dòng)力,才能更好地推出諸如自主招生的舉措等。而且,在高考一考定終身的體制下,滋生了許多弊端,在現(xiàn)行高考機(jī)制下,高校有時(shí)并不能選擇自己需要的學(xué)生,自主招生則有望突破這一桎梏。再說,放眼發(fā)達(dá)國家,大學(xué)自主招生原本就是偽問題,因?yàn)檫@是大學(xué)自身無需討論、不容剝奪的權(quán)利,如果大學(xué)連自主招生都不能,談什么辦好大學(xué)?即便放在我國上個(gè)世紀(jì)三四十年代的大學(xué),自主招生也是很常見的。但為何時(shí)至今日,一聽“校長推薦制”,一見大學(xué)自主招生,就不由自主地敏感和排斥呢?

這是一種復(fù)雜而微妙的心態(tài),這是一種徘徊在自主與公正之間的潛意識。這種心理意識,如果結(jié)合現(xiàn)實(shí)語境看,讓人感到酸澀和理解。首先,對自主招生的懷疑,表達(dá)的是公民的知情焦慮和監(jiān)督焦慮。其次,現(xiàn)實(shí)的教育不公勾起了公眾的痛感記憶。毋庸諱言,放眼當(dāng)下,踐踏教育不公的現(xiàn)象可謂屢見不鮮、無孔不入。人們擔(dān)心的是,一旦實(shí)行校長推薦制,難免又淪為權(quán)勢染指教育資源的又一通道。最后,一定程度來說,自主招生是個(gè)新生事物,在沒有經(jīng)過檢驗(yàn),而且沒有證實(shí)為其有效價(jià)值之前,人們的觀望和質(zhì)疑情緒也是難免的。

自主招生是個(gè)不壞的東西,可以預(yù)料的是,在不遠(yuǎn)的將來,隨著教育改革的繼續(xù)推進(jìn),必將更大范圍地推廣。公眾質(zhì)疑也是不壞的東西,沒有質(zhì)疑是不正常的,也是危險(xiǎn)的,哪怕質(zhì)疑有誤,也總比沒有質(zhì)疑強(qiáng)。因此,北京大學(xué)應(yīng)該大膽將自主招生走下去,要不畏人言,當(dāng)然不畏人言不等于不顧人言,應(yīng)多傾聽人言、傾聽民意,采取更公開、公正、公平的措施打消公眾疑慮。

校長是靠不住的,在制度設(shè)計(jì)上要讓公眾易于監(jiān)督,保證制度靠得住,校長能靠得住。惟有如此,自主和公正才能有所保障,徘徊在自主與公正之間的公眾疑懼,也才能少一些。

編輯:鄭玉華    


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